Pro a proti – Návrh stavebního zákona (2019)

Na návrh stavebního zákona, který má výrazně zkrátit povolování staveb, se snáší kritika z mnoha stran. Podle ní se výstavba zrychlí na úkor ochrany veřejného zájmu, potřeb obcí a menších stavebních firem. Diskusi o návrhu nového stavebního zákona moderuje Karolína Koubová.

Hovoří náměstkyně ministryně pro místní rozvoj Marcela Pavlová a ředitelka Svazu měst a obcí Radka Vladyková.

Natočeno 2019. Premiéra 25. 4. 2019 (ČRo Plus, 9:34 h.).

Lit.: Koubová, Karolína – Erhart, Michael: Jeden úřad, jedna stavba, jedno razítko. Zrychlí novela stavebního zákona výstavbu? In web ČRo Plus, 25. duben 2019 (článek + nahrávka k poslechu) – Cit.: Novela stavebního zákona má zkrátit dobu stavebního řízení z pěti let na pouhý jeden rok. Na věcný záměr zákona, který bude nyní projednávat vláda, se ale snáší kritika – výstavba se podle ní zrychlí na úkor ochrany veřejného zájmu a potřeb obcí.

„Samosprávám žádné kompetence nebereme. Obce si i nadále budou vydávat územní a regulační plány v samostatné působnosti. Samy se rozhodnou, jakým způsobem se chtějí vyvíjet,“ říká náměstkyně ministryně pro místní rozvoj Marcela Pavlová.

Jestliže chceme, aby platilo jeden stavební úřad, jedna stavba a jedno razítko, tak se s těmi úřady musí něco udělat. Marcela Pavlová

Současný systém stavebních úřadů je prý komplikovaný – existuje přes 720 obecních stavebních úřadů a vedle toho jsou i stavební úřady, kde činnost vykonává přímo stát, například v případě dálnic nebo energetické infrastruktury.

Není ale logické, že o místních stavbách rozhoduje úředník, který je přímo z dané lokality? „S tím počítáme, to by zůstalo zachováno. Kde je dnes obecní stavební úřad, tam by i zůstal. Akorát úředník by byl státním zaměstnancem,“ vysvětluje náměstkyně.

Velkým problémem je prý totiž tzv. systémová podjatost, kdy úředník rozhoduje o stavbách, na kterých má obec zájem.

Novela má také umožnit přesouvání úředníků na chybějící místa a zlepšit vykonavatelnost rozhodnutí, a to například při odstraňování černých staveb, na což dnes obce musí uvolňovat finanční prostředky.

Zbytečná změna

„Je třeba novela stavebního zákona a zrychlení stavebního řízení. Ale podle nás je třeba zrychlit procesní věci, a ne budovat jeden centrální stavební úřad. Zrychleme proces, ale nebořme stávající systém úřadů,“ vyzývá ředitelka Svazu měst a obcí Radka Vladyková.

Upozorňuje i na to, že v současnosti úředníci stavebních úřadů vedle státní správy vykonávají i samosprávní agendou. Města a obce by tím přišly o část pravomocí spojených s výkonem státní správy.

Tato formální změna navíc podle Vladykové řízení nijak neurychlí: „Na jednu stranu budeme mít centrální stavební úřad, ale na druhou stranu se nic nestane, úředníci zůstanou v území a jenom si vymění razítka. Opravdu se nedomníváme, že se tím proces zrychlí.“

Proč bourat systém? Máme dost hroznou zkušenost se změnou systému výplaty sociálních dávek na jeden centrální úřad práce. Za celé roky se to nedalo dohromady. Radka Vladyková

Pokud jde o systémovou podjatost, Vladyková upozorňuje, že úředník státního stavebního úřadu může být podjatý i vůči státním stavbám ve veřejném zájmu. Náklady na výkon rozhodnutí prý obce vymáhají na viníkovi a stát jim může finančně pomoci už nyní.

If you enjoyed this post, please consider to leave a comment or subscribe to the feed and get future articles delivered to your feed reader.

.
Komentáře

Zatím nemáte žádné komentáře.

Napište komentář k článku

(povinné)

(povinné)